Закрыть
Международный кодекс по охране судов и портовых средств был разработан и согласован одновременно с новыми правилами SOLAS (Международная конвенция по охране человеческой жизни на море) и содержит более подробную информацию и руководящие указания в отношении мер, изложенных в данных правилах. Кодекс состоит из двух частей: части а, содержащей обязательные требования, и части b, содержащей подробные указания. Договаривающиеся правительства должны выполнить обязательные требования Кодекса с учетом руководящих указаний к 1 июля 2004 года.
Отдел транспортной безопасности (TRANSEC), входящий в состав Департамента транспорта (DfT), несет полную ответственность за выполнение требований IMO и занимается главным образом вопросами безопасности портовых средств и пассажирских судов. Агентство морской и береговой охраны (MCA) отвечает за безопасность грузов и грузовых судов.
Обязанности договаривающихся правительств, например, установление уровня безопасности и предоставление рекомендаций по защите от угроз безопасности, установление требований к Декларации безопасности, проверка эффективности планов обеспечения безопасности судна и / или порта, осуществление контроля и соблюдения мер безопасности в соответствии с главой X-1 2/9 SOLAS; - Декларация о безопасности, касающаяся требований безопасности, выполнение которых может быть разделено между портом и судном (или между судами), с указанием ответственности каждой из сторон. - Обязательства компании "обеспечить, чтобы план охраны судна содержал четкую формулировку, подчеркивающую полномочия капитана" и "оказать ответственному за безопасность представителю компании, капитану и ответственному за безопасность на судне необходимую поддержку в выполнении их обязанностей". - Безопасность судов, обеспечиваемая мерами в соответствии с требованиями уровня опасности, установленного договаривающимися правительствами. - Оценка безопасности судов должны "проводиться лицами, обладающими соответствующими навыками, необходимыми для оценки безопасности судна" и включать непосредственную оценку и ряд других этапов. - План обеспечения безопасности судна, утвержденный администрацией и находящийся на борту судна. - Записи о некоторых "мероприятиях, указанных в плане безопасности судна, должны храниться на борту по крайней мере в течение минимального периода, определяемого администрацией"; данные записи должны быть защищены от несанкционированного доступа или раскрытия. - Положения, касающиеся назначенных ответственных за безопасность представителей компании и ответственных за безопасность на судне - Подготовка, учения и упражнения, касающиеся безопасности судов. - Проверка и сертификация судов. Другие требования в соответствии с поправками к главам V и XI СОЛАС включают: - требования к перевозке судовых навигационных систем и оборудования. - Требования в отношении того, где и каким образом наносится идентификационный номер судна. - Каждое судно, к которому применяется Глава I СОЛАС, должно иметь журнал непрерывной регистрации истории судна, содержащий указанную информацию. - Обеспечение судовой системы аварийного оповещения, указанной в журнал непрерывной регистрации согласно главе XI-6 СОЛАС
Кодекс ОСПС и поправки к SOLAS применяются к следующим типам судов, осуществляющих международные рейсы: - пассажирские суда, включая высокоскоростные пассажирские суда. - Грузовые суда, в том числе высокоскоростные суда, водоизмещением 500 тонн и выше, а также коммерческие яхты, перевозящие более 12 пассажиров. - Плавучие буровые установки (СПБУ). Они также применяются к портовым средствам, обслуживающим такие суда, совершающие международные рейсы.
Нет. Если администрация признает старый тоннаж (как это делает MCA), это позволяет применять требования соответствия для старого тоннажа. Так что в данном случае судно не обязано соответствовать требованиям Кодекса. Оговорка заключается в том, что администрация должна выдать судну письмо или какую-либо другую форму разрешения на дальнейшее применение старого тоннажа.
Кодекс ОСПС применяется к судам вместимостью до 500 тонн. Он не распространяется на коммерческие яхты вместимостью до 500 тонн и частные яхты. Яхта, перевозящая более 12 пассажиров, классифицируется как пассажирское судно. Если помимо этого её водоизмещение превышает 500 тонн, и она выполняет международные рейсы, то к ней применяется Кодекс ОСПС. На это указывает раздел A/3.1.1 Кодекса.
В Международной морской организации, по нижеуказанным данным: продукт: Международный кодекс по охране судов и портовых средств - Кодекс ОСПС; код: 1116e цена: â ’ 14.00 тел: + 44 (020) 7735 7611 электронная почта: publications-sales@imo.org вебсайт: www.imo.org
Цель постановления ЕС (в настоящее время находящегося в стадии разработки) заключается во введении и осуществлении мер на уровне Сообщества, направленных на повышение безопасности судов, которые используются в международной торговле и внутреннем судоходстве, и связанных с ними портов перед лицом угроз умышленных противоправных действий. Это постановление также призвано обеспечить основу для единообразной интерпретации и применения поправок SOLAS и Кодекса ОСПС, а также контроля за их соблюдением со стороны Сообщества.
Ожидается, что постановление ЕС будет утверждено Европейским парламентом и Советом Европейского Союза в октябре 2003 года. В соответствии с данным постановлением, пассажирские суда внутреннего класса А должны будут полностью применить поправки SOLAS и Кодекс ОСПС к 1 июля 2005 года. Суда иного внутреннего класса должны применить поправки к SOLAS и Кодекс ОСПС к 1 июля 2007 года. Государства-члены могут на основе результатов оценки рисков принять решение не применять эти положения к судам иного внутреннего класса при условии, что это не скажется на общем уровне безопасности.
Необходимо предпринять следующие шаги: - Назначить и организовать утвержденную программу обученгия ответственного за безопасность представителя компании и ответственного за безопасность на судне. - Обеспечить проведение оценки безопасности (раздел А/8.2 кодекса ОСПС) для каждого судна лицами, обладающими соответствующими навыками. Оценка включает непосредственную проверку судна на месте (раздел А/8.4 кодекса ОСПС) и может подразумевать привлечение консультанта. - Утвердить результаты оценки безопасности судна (раздел А/8.5 кодекса ОСПС) - Разработать план обеспечения безопасности судна (раздел А/9.4 кодекса ОСПС) с учетом результатов оценки безопасности судна. Для этого может быть привлечён консультант. - Реализовать план обеспечения безопасности судна (SSP) и представить этот план вместе с результатами оценки безопасности судна на утверждение в TRANSEC для пассажирских судов или в MCA для грузовых судов. Великобритания не санкционирует деятельность уполномоченных охранных организаций. - Организовать внутреннюю проверку системы безопасности судна до визита контролирующих организаций.
Оценка безопасности судна (SSA) является важной и неотъемлемой частью процесса разработки и обновления Планов обеспечения безопасности судна (SSP).
План обеспечения безопасности судна должен быть разработан на основании результатов оценки безопасности, выполненных на рабочем языке корабля. Если этот язык не является английским, испанским или французским, приводится перевод на один из этих языков. Необходимость перевода обусловлена тем, что отдельные разделы плана могут быть проверены должностными лицами порта при наличии очевидных оснований подозревать наличие нарушений.
В настоящее время ни в главе XI-2 SOLAS, ни в кодексе ОСПС не содержится никаких касающихся этого требований. Агентство морской и береговой охраны (МСА) организовало свою процедуру обеспечения безопасности на море, в основе которой однократноепосещения судна для проверки. Однако в тренировочных целях предусмотрено ограниченное число посещений судов для поддержания связи с ответственного за безопасность представителя компании в отношении результатов проверки безопасности и плана безопасности судна. В главе XI-2 SOLAS не упоминается об утверждении плана безопасности судна. SOL здесь не упоминается об утверждении плана безопасности судна. Кодекс ОСПС: согласно части а Раздела 9.1 требуется, чтобы план безопасности судна был утверждён администрацией; согласно Разделу 9.3, необходимо, чтобы к плану обеспечения безопасности судна, представленному на утверждение, прилагались результаты оценки безопасности судна (8.4: оценка безопасности судна должна включать в себя непосредственную оценку лицами, обладающими соответствующими навыками-8.3); согласно Разделу 9.5, администрация должна указать, какие изменения в плане обеспечения безопасности судна требуют согласования; ОСПС, часть в Раздела 9.6: меры безопасности согласно плану обеспечения безопасности судна должны быть приняты до первоначальной проверки AS XI-2
Судовые системы аварийного оповещения должны быть установлены по окончании первого исследования судовых радиосистем после 1 июля 2006
После июля 2004 года номера ИМО могут не присваиваться до первого докования. Пожалуйста, обратите внимание, что если докование происходит до этого момента, их лучше присвоить как можно быстрее.
Маркировка должна быть хорошо видимой и выполненной контрастным цветом в формате "IMO XXXXXXX". На судах, изготовленных из стали или металла, маркировка должна производиться с помощью: - рельефной надписи, или - врезки, или - кернения, или-любого эквивалентного метода маркировки, устойчивого к стиранию
Наружная постоянная маркировка должна быть свободна от любой другой маркировки на корпусе и быть не менее 200 мм в высоту (ширина пропорциональна высоте). Расположение внешней маркировки может варьироваться: - на корме судна или - по обе стороны корпуса, в середине судна по левому и правому борту, над грузовой маркой предельного погружения, или - по обе стороны надстройки по левому и правому борту, или - по передней части надстройки, или - в случае пассажирских судов, на горизонтальной поверхности, видимой с воздуха. Внутренняя постоянная маркировка должна находиться в легкодоступном месте и иметь высоту не менее 100 мм (ширина пропорциональна высоте). Размещение внутренней маркировки также может варьироваться: - на обоих концах поперечных переборок машинных помещений, определенных постановлением II-2/3.30, или - на одном из люков, или - для танкеров - в насосном отделении, или-для судов с отсеками для трейлерных перевозок, определенных постановлением II-2/3.41, на одной из кормовых поперечных переборок отсека для трейлерных перевозок.
Судоходные компании обязаны назначить ответственного за безопасность представитель компании (CSO) для координации деятельности по обеспечению безопасности компании и ее судов с одной стороны и портов и правительств стран с другой. CSO также отвечает за обеспечение полного обслуживания и внутренних проверок систем безопасности. Каждое судно должно назначить ответственного за безопасность на судне (SSO), которым может являться его капитан. CSOи SSO должны обладать знаниями о системе безопасности и пройти соответствующую подготовку; это также относится к другим сотрудникам, выполняющим функции по обеспечению безопасности. В дополнение к разработке плана обеспечения безопасности на судне они должны обеспечить его эффективную реализацию путем проведения достаточно регулярных учений и тренировок. Руководящие указания подразумевают проведение учений с интервалом в три месяца, либо в течение недели после смены более 25% экипажа (если они не участвовали в учениях на этом корабле в течение 3 месяцев), а также ежегодных учений.
Кодекс ОСПС требует назначения ответственного за безопасность представителя компании, который базировался бы на берегу.
Кодекс ОСПС отдельно не оговаривает запрет на это, поэтому такое решение может иметь место. Однако кодекс предусматривает некоторые исполнительные полномочия ответственного за безопасность представителя компании, такие, как обеспечение выполнения результатов проверки безопасности (A?11.2.2) и т. д., которые требуют реализации.
Нет, если количество судов под иностранным флагом превышает количество судов под флагом Великобритании, тогда для ответственного за безопасность представителя компании будет необходимо прохождения курса по стандартам страны регистрации. Вы всегда можете свериться со Стандартами мореходства.
В настоящее время это рассматривается в рамках Стандартов мореходства. Спрос на "курс переподготовки" представляется невысоким, и данный курс не является приоритетным. Однако изучается возможность проведения комбинированного курса (продолжительностью 5 дней).
MCA признает их, если они прошли процесс одобрения.
Не возвращайте план обеспечения безопасности на судне - если все будут это делать, мы увязнем в этой работе. План может быть изменен непосредственно на борту первым доступным наблюдателем от MCA, посещающим судно для любой проверки, будь то проверка элементов класса безопасности, незначительных изменений в сертификатах и т.д.
Пожалуйста, зайдите на mcga.gov.uk для получения более подробной информации.
Компания может поручить запрос Декларации безопасности SSO.
CSO и SSO не будут подлежать аттестации. Было бы очень сложно провести аттестацию SSO, в частности, имея в виду, что большинство из них не являются гражданами Великобритании. Что касается PFSO, то, учитывая их ограниченное количество, они, вероятно, будут проходить аттестацию, хотя окончательное решение еще предстоит принять TRANSEC.
При входе в иностранный порт государство, в котором расположен порт, может потребовать от судна предоставления некоторых данных, в том числе: - подтверждение того, что судно имеет Международный сертификат безопасности судов Великобритании (ISSC), - текущий уровень эксплуатационной безопасности судна, - уровень эксплуатационной безопасности судна в последних десяти портах захода, - специальные или дополнительные меры безопасности, предпринятых в последних десяти портах захода, - подтверждение того, что при всех взаимодействиях "судно-судно" в последних десяти портах захода были соблюдены все необходимые процедуры - Другая практическая информация по вопросам безопасности
Когда судно объявляет о своем намерении войти в порт государства-участника, компетентный орган морской охраны этого государства-члена требует, чтобы информация, упомянутая в разделе 2.1 Постановлении 9, предоставлялась: - не менее чем за двадцать четыре часа; или - не позднее, чем в момент выхода судна из предыдущего порта, если время рейса составляет менее двадцати четырех часов.
Если после получения этой информации имеются неоспоримые основания полагать, что судно не соблюдает требования Кодекса ОСПС, должностные лица порта должны попытаться установить связь с судном и администрацией порта и между ними в целях решения проблемы. В случае неудачи они могут принять соответствующие меры, которые включают: - требование устранить нарушение, - требование о том, чтобы судно продолжало движение к указанному пункту в территориальных морях или внутренних водах страны, - осмотр судна, если оно находится в пределах их территориального моря, - отказ во въезде в порт.
Мы последовательно занимаем позицию, согласно которой планы безопасности судов под иностранным флагом страны-участницы конвенции SOLAS не должны представляться Службе береговой охраны. Правила, которые мы опубликовали 1 июля, а затем доработали в прошлом месяце, это разъясняют. Мы также официально заявляли об этой позиции в наших комитетах по надзору в Конгрессе. Служба береговой охраны намерена в полной мере соблюдать взаимные обязательства SOLAS и Кодекса ОСПС в отношении Международных сертификатов безопасности судов и планов обеспечения безопасности. Служба береговой охраны не будет утверждать планы безопасности иностранных судов из стран-участниц SOLAS, даже если владельцы или операторы сделают соответствующий запрос. Администрация США убеждена, что поправки, внесённые в SOLAS и Кодекс ОСПС, обеспечивают прекрасную основу для минимизации угрозы терроризма в морском сообществе. Соединенные Штаты не должны в одиночку бороться с этой всемирной угрозой. Нам нужна помощь 102 стран, подписавших конвенцию.
Что касается вопроса об ограничении ответственности, то в Законe о безопасности морских перевозок и наших постановлениях ответственность перед третьими лицами не рассматривается. Вместе с тем, мы пришли к выводу о том, что требования Закона о безопасности морских перевозок удовлетворяются путем участия в международном режиме и что возможность владельца ограничить свою ответственность не ставится под угрозу в результате соблюдения требований Закона о безопасности морских перевозок. По нашему мнению, соблюдение плана не только предотвратит инциденты, связанные с безопасностью на транспорте, но и обеспечит владельцу судна SOLAS, который выполнил поправки к SOLAS и Кодекс ОСПС, ограничения ответственности. Это может быть сделано ответственными за безопасность, эффективно реализующими план безопасности, обеспечивая выполнение требований Кодекса ОСПС . Конечно, мы еще раз подчеркиваем, что это предполагает, что реализуемый план полностью соответствует поправкам к SOLAS и Кодексу ОСПС и учитывает соответствующие положения Части B. Мы будем активно контролировать реализацию через активный государственный контроль в портах и через нашу программу проверки иностранных государств.
Международное свидетельство о судовой безопасности, выданное в соответствии с Кодексом ОСПС, будет принято в качестве доказательства (при отсутствии свидетельства об обратном) того, что судно соответствует требованиям Закона о безопасности морских перевозок и его исполнительных распоряжений, за исключением частей 104.240, 104.255 Свода федеральных нормативных актов 33 и 295 Свода федеральных нормативных актов 33, где применимо. Мы будем проверять выполнение плана обеспечения безопасности судов с помощью нашего надежного режима государственного контроля в портах.
Британское судно, направляющееся из британского порта к месту установки в британском секторе (Северного моря), не будет заходить в порт, поэтому это не является международным рейсом. Даже если бы место установки находилось в иностранном секторе Северного моря, она всё равно не считалась бы портом. Слово «порт» не определено в Главе 1 СОЛАС, однако считается, что включение в это понятие места установки сильно расширило бы естественный смысл слова.
Отсылка к ПМБУ является сокращённым изложением того, что содержится в Главе XI-2/1 SOLAS. ПМБУ означает самоходную перемещаемую морскую буровую установку, как определено в правиле 1X / 1, а не находящуюся на одном фиксированном местоположении. Правило IX / 1 определяет ПМБУ как «судно, способное участвовать в буровых работах для разведки или добычи ресурсов морского шельфа, таких как жидкие или газообразные углеводороды, сера или соль». Комитет ИМО по безопасности на море на своей 77-й сессии, которая собралась в мае 2003 года после ратификации Кодекса ОСПС, согласилась с тем, что на блоки плавучего хранения и отгрузки (FPSO) и блоки плавучего хранения (FSU) не распространяется действие Кодекса ОСПС. Было также решено, что на выносные причальные устройства (SBM) распространяется режим безопасности либо морского, либо портового объекта, в зависимости от обстоятельств.
Если ПМБУ является самоходной "т. е. способна совершить перемещением по морю, а не просто передвигаться вокруг устья скважины", для неё понадобится оформление ISSC; исключений из настоящего правила не предусмотрено.
MCA были делегированы следующие задачи; - утверждения оценок безопасности судов и планов обеспечения безопасности, консолидированные меры по проверке грузовых судов и выдаче Международного сертификата безопасности. - Проведения инспекций судов под иностранным флагом, посещающих порты Великобритании MCA через сотрудников государственного контроля в порту. - Ведения журнала непрерывной регистрации истории судна. Это документ, который остается с судном на протяжении всего периода его эксплуатации и содержит детальную информацию об идентификационном номере судна, изменения имени, собственника, эксплуатирующей компании, соответствии Международному кодексу по управлению безопасностью и Кодексу ОСПС. - Информирования судов об уровне опасности, установленных TRANSEC (как британских судов во всем мире, так и иностранных судов в британских водах). - Мониторинга судов, работающих на более высоком уровне опасности, чем те, которые установлены для портовых средств Великобритании. - Утверждения содержания обучающих курсов для ответственных за безопасность представителей компании и ответственных за безопасность на судах.
В Международной морской организации, по нижеуказанным данным: продукт: Международный кодекс по охране судов и портовых средств - Кодекс ОСПС; код: 1116e цена: â ’ 14.00 тел: + 44 (020) 7735 7611 электронная почта: publications-sales@imo.org вебсайт: www.imo.org
Международная торговая палата (международное морское бюро) http://www.iccwbo.org/ccs/menu_imb_bureau.asp ИМО публикует ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные доклады о пиратстве и вооруженном разбое против судов в циркулярах Командования морских перевозок ВМС США. Последний годовой отчет, MSC.4 / Circ.32, можно найти по адресу: http://www.imodocs.imo.org